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随着环境问题成为各界关注的焦点,工信部也明确了治理措施,淘汰落后产能就是其中之一。据国内媒体近日报道,2013年工信部将加码水泥、钢铁等19个行业落后产能的淘汰力度。工信部人士指出,造成去年大范围雾霾天气的原因是多方面的,除了不利污染扩散的气候等客观条件因素之外,还有本地燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源、污染物排放量大的因素,也包括周边区域污染和本地污染叠加的因素。
这19大行业分别是炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、锌(含再生锌)冶炼、水泥(含熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池。
目前,工信部已经要求各地研究提出以上19个工业行业淘汰落后产能目标计划,以及计划淘汰的企业名单和落后主体设备(生产线)及产能。
不过,正如此前安邦研究团队所指出的那样,落后产能的淘汰,以及企业兼并重组相关工作,并不是中央部委发个文,就能够得到顺利实施的。事实上,从国内淘汰落后产能的历史看,在没有政府改革为前提,厘清楚政府与市场的关系之前,这样的政策往往半途而废,推进艰难,越淘汰越多。但中国显然已经无法承受生态环境的进一步恶化了,这使得当前中国淘汰落产能的工作已没有多少回转余地。