美联储拟放宽外国银行在美业务资本标准

北京时间2月13日凌晨消息，媒体周三引述消息来源说法报道，美联储正在计划减少需要整顿在美国业务并持有更多资本的外国银行的数量。

对相关决策的制定有了解的三个消息来源说，联储会把2012年提出的，必须设立本地控股公司的外资银行的资产规模要求从100亿美元提高到500亿美元。这样的调整意味着，最初受到规则限制的二十多家银行中，有三分之一将不再需要满足这个更严苛的资本标准。针对这些外国银行新的管制规则的最终版本将在下周获得美联储的批准，并从2015年起开始执行。

一个匿名消息人士说，修正之后的外资银行控股公司要求将对17家总部在美国之外的银行生效。联储提出的这组旨在防止2008年金融危机重演的规则一直遭到欧洲监管机构和银行的批评，联储在当时的危机中向欧洲银行在美国的业务提供了5380亿美元的紧急贷款。

会计师事务所德勤的董事经理，专注于银行和证券监管实务的黛博拉-贝利（Deborah Bailey）说，“对美国监管者来说，控股公司这个结构是至关重要的安全保障。而在另一方面，这对外国银行将形成挑战，它们中的很多将必须增加新的结构，并且向美国转移资本。”黛博拉-贝利曾是联储银行监管部门的副主管。

估算显示，对外资银行的监管规则将会影响107家总部在美国以外，但是在美国开展业务的机构。其中最小的一些企业所需要做的仅仅是设立一个美国风险委员会，规模稍大的机构则是面对更多障碍，包括建立一个必须遵循美国本地资本和流动性标准的伞状结构。消息来源也确认，联储最初提出的，要求资产在500亿美元以上的所有银行必须接受压力测试的规则将不会改变。

根据现有的规则，外资金融机构可以在美国设立数十，甚至是上百个具有法律地位的实体，其中的很多甚至不需要披露任何财务信息，这也使得很难通过搜集公开数据来准确计算它们的业务规模。

数据显示，巴克莱银行和瑞士银行集团在美国均以单一法人实体方式运营，持有的资产接近3000亿美元，远远超过了联储提出的新标准。而现在也很难确定，规模稍小的一些外国银行在美国的业务是否会达到这个数字。

以最新可用的证券交易委员会监管文件内容计算，总部在法国巴黎的法国对外贸易银行的美国证券业务在2012年结束时有大约270亿美元资产，即使加上联储数据所显示的，该行的约730亿美元分行资产，它也是被排除在新规则之外的，但是它可能还有其他无需披露资产规模的业务。

另一个例子中，在2009年1月从美联储获得了91亿美元紧急贷款的荷兰合作银行，在美国设立了一家控股公司来整合全部非非分行美国业务。这家公司的资产在2013年9月的时候是520亿美元，但是在2013年12月底的时候已经减少到了500亿美元以下。该行发言人也确认，控股公司的资产规模将会维持在这个水平以下。

美联储拟放宽外国银行在美业务资本标准

北京时间2月13日凌晨消息，媒体周三引述消息来源说法报道，美联储正在计划减少需要整顿在美国业务并持有更多资本的外国银行的数量。

对相关决策的制定有了解的三个消息来源说，联储会把2012年提出的，必须设立本地控股公司的外资银行的资产规模要求从100亿美元提高到500亿美元。这样的调整意味着，最初受到规则限制的二十多家银行中，有三分之一将不再需要满足这个更严苛的资本标准。针对这些外国银行新的管制规则的最终版本将在下周获得美联储的批准，并从2015年起开始执行。

一个匿名消息人士说，修正之后的外资银行控股公司要求将对17家总部在美国之外的银行生效。联储提出的这组旨在防止2008年金融危机重演的规则一直遭到欧洲监管机构和银行的批评，联储在当时的危机中向欧洲银行在美国的业务提供了5380亿美元的紧急贷款。

会计师事务所德勤的董事经理，专注于银行和证券监管实务的黛博拉-贝利（Deborah Bailey）说，“对美国监管者来说，控股公司这个结构是至关重要的安全保障。而在另一方面，这对外国银行将形成挑战，它们中的很多将必须增加新的结构，并且向美国转移资本。”黛博拉-贝利曾是联储银行监管部门的副主管。

估算显示，对外资银行的监管规则将会影响107家总部在美国以外，但是在美国开展业务的机构。其中最小的一些企业所需要做的仅仅是设立一个美国风险委员会，规模稍大的机构则是面对更多障碍，包括建立一个必须遵循美国本地资本和流动性标准的伞状结构。消息来源也确认，联储最初提出的，要求资产在500亿美元以上的所有银行必须接受压力测试的规则将不会改变。

根据现有的规则，外资金融机构可以在美国设立数十，甚至是上百个具有法律地位的实体，其中的很多甚至不需要披露任何财务信息，这也使得很难通过搜集公开数据来准确计算它们的业务规模。

数据显示，巴克莱银行和瑞士银行集团在美国均以单一法人实体方式运营，持有的资产接近3000亿美元，远远超过了联储提出的新标准。而现在也很难确定，规模稍小的一些外国银行在美国的业务是否会达到这个数字。

以最新可用的证券交易委员会监管文件内容计算，总部在法国巴黎的法国对外贸易银行的美国证券业务在2012年结束时有大约270亿美元资产，即使加上联储数据所显示的，该行的约730亿美元分行资产，它也是被排除在新规则之外的，但是它可能还有其他无需披露资产规模的业务。

另一个例子中，在2009年1月从美联储获得了91亿美元紧急贷款的荷兰合作银行，在美国设立了一家控股公司来整合全部非非分行美国业务。这家公司的资产在2013年9月的时候是520亿美元，但是在2013年12月底的时候已经减少到了500亿美元以下。该行发言人也确认，控股公司的资产规模将会维持在这个水平以下。