（二）规范融资程序 高速公路融资风险在当前的一个突出重点是大量专用资金被挪用、挤占，坐支。一些高速公路建设管理筹资出现腐败现象，出现贪污，受贿行为。这些政治制度风险，导致资金利用率低，成本虚增，其中的一个重要原因就是融资程序无章可循。各地为搞所谓的政绩融资行为，不管过程和方式，只要能弄到钱，不管日后能否按时还贷履行合约。
高速公路本是一个良好的投资产业，具有可观的投资回报，应该是有吸引力的融资项目，但由于融资活动缺乏规范，
融资风险管理制度不严格，在整个融资活动中随意性较大，这对控制财务成本，保持较高的投入产出率，积累高速公路的无形资产，控制融资风险，确保资金筹措的顺利进行都不利。整个融资活动从项目的可行性调查、融资工具、融资对象的选择、资金使用、风险管理，到还款计划的执行，都应置于严格的
融资风险管理和监督之下。交通事业长期存在重建设轻
融资风险管理的现象，高速公路融资也一样。美国经济学家、管理学大师泰罗的
融资风险管理科学认为，科学的
融资风险管理是谋求最高工作效率，也是谋求取得最高效率的重要手段。社会主义市场经济在分配上坚持效率优先的原则，在融资市场和融资管理中也应遵循同样的法则。没有规范化、制度化的科学的
融资风险管理，就缺乏效率，在融资上就会加大其不确定性。因此规范化、制度化是关键。“制度是人类相互交往的规则。它抑制着可能出现的机会主义和乖僻的个人行为，使人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和财富创造。制度要有效能，总是隐含着某种对违规的惩罚，”只有高速公路融资程序规范化、制度化才能降低融资风险，控制融资成本，规范融资行为，提高融资能力。
（三）建立融资风险评估制度 融资风险管理的理论明显及具体地把
融资风险管理分为三个部分：风险确认、风险评估以及风险控制。在理论上，每个部分都有其完整的概念以及独立的功能，但在实际的应用上，这三个步骤的关系是紧密不可分割的。在风险评估的过程中，对风险的确认和获取的资料其实已经为风险控制提供了重要的指引。
融资风险是客观存在的，但又是可以在一定程度上控制的。而风险控制的前提是准确估计投资风险，一是估计风险事故发生的概率；二是估计风险可能造成的损失。事前风险的估计是事后风险评估的参照物，风险估计是事前对风险的主观判断，而风险评估是事后对实际风险的客观认定。对风险的评估是进行风险控制、风险控制工具的选择和日后回避风险的主要依据。所以建立系统的风险评估机制，使风险评估日常化、规范化、科学化和制度化，是有效进行
融资风险管理的重要措施。
企业
融资风险管理理论认为，“根据风险评估文件对某个业务部门进行评估”，能“识别出这个部门中的风险”，“如果检查发现本领域中存在薄弱环节，就必须提交明确的改进计划和完成的时间表”。风险评估是
融资风险管理体系中的重要环节，现在我国高速公路潜伏着一定的财政和金融风险，高额的
融资风险管理成本和税费负担，使得融资风险逐渐暴露出来。据统计，目前全国3000多个高等级公路收费站点共有收费人员大约16万左右，每年
融资风险管理成本超过70亿，非生产性开支占较大比重，有些路段入不敷出，与此同时收费公路（高速公路绝大部分收费）建设和经营的各种税费多达128种，税费占公路造价70%以上的收费公路项目比较普遍。高速公路融资风险正随着我国高速公路事业的日新月异而逐渐增加，所以要加强高速公路融资风险管理“接着要做的就是风险评估，风险评估就是对确认后所存在的风险作进一步的分析及量度，然后再作进一步的
融资风险管理，从而将（高速公路）公司的损失减至最低，及将其控制至可接受水平。”风险评估的规范化、制度化将有助于高速公路公司资金筹措的顺利进行；为企业
融资风险管理制度定出价值最大化的经营决策，尽可能准确地掌握企业所面临的风险程度，努力做到“知已知彼、百战不殆”。
（四）创立融资退出机制 我国现在的高速公路融资在功能上、渠道上和制度上都没有“退出”的踪影。如果缺乏退出机制，高速公路融资就是不完整、不健康的。退出机制不仅为高速公路融资资本提供了持续的流动性，也为融资资本提供了持续的发展性。可以说，没有退出机制高速公路融资资本就难以生存和持续发展，退出机制不健全，高速公路投融资往往事倍功半。
高速公路融资退出机制是高速公路融资风险管理的一个重要环节和手段。目前我国的高速公路融资的不确定性，正随着高速公路事业的突飞猛进而不断增加，这种风险的增加无疑加大了我国高速公路融资的整体和下游产品的成本。任何事物的发展都是波浪式前进，螺旋式上升的，高速公路融资的退出机制可以调整其发展的速度和规模，增加其成功的可能性，提供规避风险，减少损失的机制和制度保障。
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