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降低政策性门槛，煤炭企业发展将出现转型

2013-05-10 07:47:05 来源：风控网 浏览：532次
    据接近国家发改委人士透露，存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝，按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求，发改委正研究取消煤炭经营许可证。
    国家发改委、能源局于今年3月刚发布《煤炭产业政策》（修订稿），对煤炭产业规模化、集约化发展提出了具体要求。修订稿强调有序建设大型现代化煤矿，划定各地煤矿企业的规模门槛，鼓励通过兼并重组发展大型煤炭企业集团，加速推进煤炭企业的兼并重组，进一步提升行业集中度。
    过去几年，发改委下发过多份关于严格规范煤炭经营资格审查监管的文件，要求各地对经营企业进行总量控制，并不断压缩。而煤炭经营许可证的废止，煤炭经营门槛将大幅降低，企业数量和类型会会多元化发展，政策发生逆转。
    一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称，“对于国家发改委而言，取消煤炭生产许可证等同于割肉，也是煤炭市场革命性的变化。随着煤炭市场化和煤炭物流产业的发展，继续利用计划经济的手段干预市场反而增加交易成本并形成行政寻租。据贸易商介绍，在江浙一带注册资本金为500万元的煤炭经营许可证，转让费用可以高达300万－400万元。放松市场、政府减少审批环节的政策导向，将有利于企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争，煤炭的竞争将更加完全
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    据接近国家发改委人士透露，存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝，按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求，发改委正研究取消煤炭经营许可证。
    国家发改委、能源局于今年3月刚发布《煤炭产业政策》（修订稿），对煤炭产业规模化、集约化发展提出了具体要求。修订稿强调有序建设大型现代化煤矿，划定各地煤矿企业的规模门槛，鼓励通过兼并重组发展大型煤炭企业集团，加速推进煤炭企业的兼并重组，进一步提升行业集中度。
    过去几年，发改委下发过多份关于严格规范煤炭经营资格审查监管的文件，要求各地对经营企业进行总量控制，并不断压缩。而煤炭经营许可证的废止，煤炭经营门槛将大幅降低，企业数量和类型会会多元化发展，政策发生逆转。
    一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称，“对于国家发改委而言，取消煤炭生产许可证等同于割肉，也是煤炭市场革命性的变化。随着煤炭市场化和煤炭物流产业的发展，继续利用计划经济的手段干预市场反而增加交易成本并形成行政寻租。据贸易商介绍，在江浙一带注册资本金为500万元的煤炭经营许可证，转让费用可以高达300万－400万元。放松市场、政府减少审批环节的政策导向，将有利于企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争，煤炭的竞争将更加完全
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