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新型城镇化质量控制指标已初步拟定
2013-05-01 06:57:50 来源:风控网 浏览:
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新型城镇化规划出台在即,决策层对相关发展目标的讨论也变的越来越具体。据了解,经多个部委的集体会商,中国新一轮城镇化发展已经初步拟定了一些质量控制指标。
据悉,这些指标主要包括人均城镇建设用地、可再生资源比例、城市绿色建筑比例、城市绿色交通使用比例、城市工业排放和碳排放等。具体说来则是,人均城镇建设用地不得超过100平方米、可再生资源要占到整个城市能源比例的20%、城市绿色建筑要占到整个城市建筑的80%以上、城市绿色交通使用占比达到65%以上、城市工业排放和碳排放比原来降低50%。
与此同时,新型城镇化背景下户籍制度改革和土地制度改革的基本思路也已初定。其中,户籍制度或将对小城镇落户采取全面放开、中小城市落户有序放开,对于大城市、特大城市落户仍然严格控制的原则,先重点推进解决举家迁徙及新生代农民工的城市落户问题,再逐步实施全国统一的居住证制度。
土地制度改革方面,一方面将对城镇建设用地严格控制,其规模扩展要与农业转移人口落户数量相挂钩;另一方面,对于农地征占,在确保提高农民在土地增值收益分配比例的基础上,允许农民通过市场流转方式出让承包地、合规面积的宅基地并获得相应的财产收益。此外,未来可能还会允许部分地区可以建立试点,探索宅基地有偿退出制度和差别化有偿使用制度。
据悉,国家发改委、国土部等方面目前正在加快完善、修改相关农村宅基地权益的法律法规,预计两项工作在年内都会基本完成。
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