第二任期无所作为 奥巴马恐失国会控制权

距离美国中期选举大幕揭开不过十几小时，根据最新预测，共和党有七成把握在参议院中新增6个席位，并最终得到参众两院的控制权。

一旦这一局面成为现实，身为民主党人的现总统奥巴马是否已经做好准备迎接一个由共和党人全面控制的新国会？

变数犹存

《华盛顿邮报》的选举实验模型预测，共和党人有96%的可能性接掌国会；数据学家奈特·席尔瓦（NateSilver）的“五三八”预测模型（FiveThirtyEightmodel）称，共和党有73%的几率拿下参议院多数席位；而《纽约时报》的预测模型LEO对此得出的几率是68%。

3个预测模型认为，共和党在阿肯色州、科罗拉多州、路易斯安那州、蒙大拿州、南达科他州和西弗吉尼亚6州胜选联邦参议院存在70%以上的可能性。在后3个州，共和党几乎稳操胜券，而在阿肯色州、科罗拉多州和路易斯安那州，民主党即便不被看好，仍旧试图翻盘。

然而，在阿拉斯加、佐治亚、艾奥瓦和堪萨斯4州，3个机构的预测有高有低，选举结果充满悬念。

堪萨斯州的竞选看点在于独立候选人格雷格·奥尔曼（GregOrman）最终倒向哪边，《华盛顿邮报》的模型预测奥尔曼将会倒向共和党。

在佐治亚州，民调显示前几周处于领先优势的民主党候选人米歇尔·纳恩（MichelleNunn）在过去的一周里被对手戴维·普度（DavidPerdue）赶超，但是两人的民调支持率均超过50%，这意味着4日的选举很可能被拖入明年1月举行的第二轮决选。

3个模型都认为艾奥瓦州的形势最变幻莫测。虽然都把较高的胜率给了共和党候选人乔尼·恩斯特（JoniErnst），但对最终结果都没有十足的把握。

分析认为，共和党一旦失去堪萨斯州，那么必须取得7个席位来拿下参议院多数席位，此时赢得阿拉斯加和艾奥瓦就成了关键。

“一个能说会道的政府”

2日，奥巴马在康涅狄格州的布里奇波特市为民主党参议员候选人丹·马洛伊（DanMalloy）站台，其间至少4次被抗议者打断。

“我对那些受移民政策影响的人感到同情，”奥巴马这么说时台下喊声一片，他随机应变道，“这是因为另外一个政党的阻挠，于是人们感到很挫败，很想对周围的人大叫来泄愤。”

自2012年奥巴马第二任期开始以来，他就肩负了许多承诺。正因如此，他的支持率一度高达54%，而2010年以来，曾经对他构成执政危机的茶党（共和党极端保守派）浪潮也逐渐退去。

奥巴马2012年11月曾在白宫这样说过：“身为总统，帮助那些中产阶级家庭和正在努力进入中产阶级的家庭，我责无旁贷。”他承认在第二任期里有点“急于求成”，提出了一个规模庞大的议程，包括重大的财政改革方案、移民政策改革和应付气候变化的行动，而2年后的今天，这些当初定下的目标只有一个完成。

《华盛顿邮报》称，这个曾经创下辉煌政绩也得到民众肯定的“英雄总统”，现如今变成了自己党内的一个负累。奥巴马一路走来不断受到一系列危机的影响，其中一些被认为是咎由自取，而另一些则是因为白宫的管理不善。奥巴马的执政轨迹引发了人们对他执政效率、决心和处理内政外交事务能力的疑问。

“这是一个能说会道的政府，非常善于阐述宏伟蓝图并自圆其说，但过去6年来，把承诺付诸实践一直是他们的一个大问题，”美国政治学者戴维·罗斯科普夫（DavidRothkopf）称，“当前，大量的证据表明，这一届政府并不善于管理。”

第二任期无甚亮点

奥巴马的第二任期显然面临重重危机：上线第一天就瘫痪的联邦医疗保险网站、国安局前雇员斯诺登的揭秘事件、国内接踵而至的枪击案、极端组织“伊斯兰国”的势力壮大、严防埃博拉病毒进入美国等棘手事件。

奥巴马9月在纽约的一次筹款活动上指出，尽管经济实现增长，但这个国家仍然感到“不安”，因为大多数人“认为政府似乎没能力运转下去了”。尽管奥巴马总是把矛头指向共和党，但是公众的不满最终只能由总统和他的政党负大部分责任。

奥巴马第二任期开始仅仅1个月，发生在康涅狄格州的校园枪击案又把政府的议程重点变轨到控制枪支和民众安全上，但是，对控枪法案的长久争论以参议院的否决而告终。

此后，奥巴马政府的施政要诀一直是在关键问题上寻求两党妥协，通过怂恿参议院的共和党人来寻求由共和党人控制的众议院的附和。但是，奥巴马并没有如愿，在后来讨论税改法案和相关财政政策时观点两立，无疾而终。

2013年10月，共和党阻挠奥巴马的医保改革计划，最终迫使政府陷入16天的停摆，导致85万联邦雇员暂停工作，生产力损失接近20亿美元。此举也显示出共和党与奥巴马政府的对立态势。

政府停摆的确给共和党的政治名声带来污点，但是民主党指望这一点彻底击败共和党也并不现实。就在停摆开始的第一天，也就是10月1日，耗资数亿美元建设的医疗保险网站（healthcare.gov）陷入瘫痪，数百万民众受影响。

奥巴马何去何从

一旦共和党赢得中期选举，那么奥巴马6年以来的总统执政生涯将首次面临共和党控制的国会，他的施政重点也将发生重大变化。

自奥巴马执政以来，只动用过2次总统否决权，而一旦参议院失守于共和党人，恐怕奥巴马往后需要经常提笔执行否决权来支持自己所在的民主党。不过在2016年大选之前，在国会失势的民主党也难以推动重大法案。

3日发布的《华尔街日报》和美国全国广播公司（NBC）新闻网联合调查结果显示，民众认为奥巴马需要在领导风格上做出“很大”或“较大”的转变。因此，如果共和党控制国会，奥巴马恐怕不得不改弦更张。

《华盛顿邮报》指出，为了和对手党派领导的国会更有效率地共事，奥巴马需要更多地接触有影响力的人，通过更多技巧进行谈判，更好地抓住——如同他的前顾问戴维·阿克塞尔罗德（DavidAxelrod）所称——“总统一职的戏剧性本质”。

而白宫据悉已经在筹划对策，包括总统将运用他的行政权优先处理气候变化、同性恋权利和移民问题等事宜，并称中期选举之后会发布一份详细的声明。

面对可能到来的国会失势，奥巴马最后两年任期前景难料。其中一方面的担心来自于人才的流动，不少并肩作战的亲信很可能觉得形势不妙而离奥巴马而去，可能去服务于私营企业，也可能转而投向对手阵营。此外，聚拢人才也会变得尤为困难，使得奥巴马不得不向一些外部人士抛出绣球。

中期选举后的国会将面临两种局面，要么共和党人变得越来越咄咄逼人，要么他们为了两年后的大选而收敛自己处处蓄意阻挠的形象，而更愿意坐下来谈。不过，对于奥巴马来说，他需要更多地和共和党合作，小心地寻找机会脱颖而出，同时还要找到那些比较好说话的共和党国会议员。

一旦失去国会优势，奥巴马需要充分利用总统的优势，不仅是行政权，还包括在有效处理危机上扮演的角色，告诉民众政府将有能力带领他们渡过难关。

第二任期无所作为 奥巴马恐失国会控制权

距离美国中期选举大幕揭开不过十几小时，根据最新预测，共和党有七成把握在参议院中新增6个席位，并最终得到参众两院的控制权。

一旦这一局面成为现实，身为民主党人的现总统奥巴马是否已经做好准备迎接一个由共和党人全面控制的新国会？

变数犹存

《华盛顿邮报》的选举实验模型预测，共和党人有96%的可能性接掌国会；数据学家奈特·席尔瓦（NateSilver）的“五三八”预测模型（FiveThirtyEightmodel）称，共和党有73%的几率拿下参议院多数席位；而《纽约时报》的预测模型LEO对此得出的几率是68%。

3个预测模型认为，共和党在阿肯色州、科罗拉多州、路易斯安那州、蒙大拿州、南达科他州和西弗吉尼亚6州胜选联邦参议院存在70%以上的可能性。在后3个州，共和党几乎稳操胜券，而在阿肯色州、科罗拉多州和路易斯安那州，民主党即便不被看好，仍旧试图翻盘。

然而，在阿拉斯加、佐治亚、艾奥瓦和堪萨斯4州，3个机构的预测有高有低，选举结果充满悬念。

堪萨斯州的竞选看点在于独立候选人格雷格·奥尔曼（GregOrman）最终倒向哪边，《华盛顿邮报》的模型预测奥尔曼将会倒向共和党。

在佐治亚州，民调显示前几周处于领先优势的民主党候选人米歇尔·纳恩（MichelleNunn）在过去的一周里被对手戴维·普度（DavidPerdue）赶超，但是两人的民调支持率均超过50%，这意味着4日的选举很可能被拖入明年1月举行的第二轮决选。

3个模型都认为艾奥瓦州的形势最变幻莫测。虽然都把较高的胜率给了共和党候选人乔尼·恩斯特（JoniErnst），但对最终结果都没有十足的把握。

分析认为，共和党一旦失去堪萨斯州，那么必须取得7个席位来拿下参议院多数席位，此时赢得阿拉斯加和艾奥瓦就成了关键。

“一个能说会道的政府”

2日，奥巴马在康涅狄格州的布里奇波特市为民主党参议员候选人丹·马洛伊（DanMalloy）站台，其间至少4次被抗议者打断。

“我对那些受移民政策影响的人感到同情，”奥巴马这么说时台下喊声一片，他随机应变道，“这是因为另外一个政党的阻挠，于是人们感到很挫败，很想对周围的人大叫来泄愤。”

自2012年奥巴马第二任期开始以来，他就肩负了许多承诺。正因如此，他的支持率一度高达54%，而2010年以来，曾经对他构成执政危机的茶党（共和党极端保守派）浪潮也逐渐退去。

奥巴马2012年11月曾在白宫这样说过：“身为总统，帮助那些中产阶级家庭和正在努力进入中产阶级的家庭，我责无旁贷。”他承认在第二任期里有点“急于求成”，提出了一个规模庞大的议程，包括重大的财政改革方案、移民政策改革和应付气候变化的行动，而2年后的今天，这些当初定下的目标只有一个完成。

《华盛顿邮报》称，这个曾经创下辉煌政绩也得到民众肯定的“英雄总统”，现如今变成了自己党内的一个负累。奥巴马一路走来不断受到一系列危机的影响，其中一些被认为是咎由自取，而另一些则是因为白宫的管理不善。奥巴马的执政轨迹引发了人们对他执政效率、决心和处理内政外交事务能力的疑问。

“这是一个能说会道的政府，非常善于阐述宏伟蓝图并自圆其说，但过去6年来，把承诺付诸实践一直是他们的一个大问题，”美国政治学者戴维·罗斯科普夫（DavidRothkopf）称，“当前，大量的证据表明，这一届政府并不善于管理。”

第二任期无甚亮点

奥巴马的第二任期显然面临重重危机：上线第一天就瘫痪的联邦医疗保险网站、国安局前雇员斯诺登的揭秘事件、国内接踵而至的枪击案、极端组织“伊斯兰国”的势力壮大、严防埃博拉病毒进入美国等棘手事件。

奥巴马9月在纽约的一次筹款活动上指出，尽管经济实现增长，但这个国家仍然感到“不安”，因为大多数人“认为政府似乎没能力运转下去了”。尽管奥巴马总是把矛头指向共和党，但是公众的不满最终只能由总统和他的政党负大部分责任。

奥巴马第二任期开始仅仅1个月，发生在康涅狄格州的校园枪击案又把政府的议程重点变轨到控制枪支和民众安全上，但是，对控枪法案的长久争论以参议院的否决而告终。

此后，奥巴马政府的施政要诀一直是在关键问题上寻求两党妥协，通过怂恿参议院的共和党人来寻求由共和党人控制的众议院的附和。但是，奥巴马并没有如愿，在后来讨论税改法案和相关财政政策时观点两立，无疾而终。

2013年10月，共和党阻挠奥巴马的医保改革计划，最终迫使政府陷入16天的停摆，导致85万联邦雇员暂停工作，生产力损失接近20亿美元。此举也显示出共和党与奥巴马政府的对立态势。

政府停摆的确给共和党的政治名声带来污点，但是民主党指望这一点彻底击败共和党也并不现实。就在停摆开始的第一天，也就是10月1日，耗资数亿美元建设的医疗保险网站（healthcare.gov）陷入瘫痪，数百万民众受影响。

奥巴马何去何从

一旦共和党赢得中期选举，那么奥巴马6年以来的总统执政生涯将首次面临共和党控制的国会，他的施政重点也将发生重大变化。

自奥巴马执政以来，只动用过2次总统否决权，而一旦参议院失守于共和党人，恐怕奥巴马往后需要经常提笔执行否决权来支持自己所在的民主党。不过在2016年大选之前，在国会失势的民主党也难以推动重大法案。

3日发布的《华尔街日报》和美国全国广播公司（NBC）新闻网联合调查结果显示，民众认为奥巴马需要在领导风格上做出“很大”或“较大”的转变。因此，如果共和党控制国会，奥巴马恐怕不得不改弦更张。

《华盛顿邮报》指出，为了和对手党派领导的国会更有效率地共事，奥巴马需要更多地接触有影响力的人，通过更多技巧进行谈判，更好地抓住——如同他的前顾问戴维·阿克塞尔罗德（DavidAxelrod）所称——“总统一职的戏剧性本质”。

而白宫据悉已经在筹划对策，包括总统将运用他的行政权优先处理气候变化、同性恋权利和移民问题等事宜，并称中期选举之后会发布一份详细的声明。

面对可能到来的国会失势，奥巴马最后两年任期前景难料。其中一方面的担心来自于人才的流动，不少并肩作战的亲信很可能觉得形势不妙而离奥巴马而去，可能去服务于私营企业，也可能转而投向对手阵营。此外，聚拢人才也会变得尤为困难，使得奥巴马不得不向一些外部人士抛出绣球。

中期选举后的国会将面临两种局面，要么共和党人变得越来越咄咄逼人，要么他们为了两年后的大选而收敛自己处处蓄意阻挠的形象，而更愿意坐下来谈。不过，对于奥巴马来说，他需要更多地和共和党合作，小心地寻找机会脱颖而出，同时还要找到那些比较好说话的共和党国会议员。

一旦失去国会优势，奥巴马需要充分利用总统的优势，不仅是行政权，还包括在有效处理危机上扮演的角色，告诉民众政府将有能力带领他们渡过难关。