钢铁行业的产能过剩与竞争力下滑是个世界性问题,欧洲钢铁企业也深受其苦。去年11月,世界钢铁巨头蒂森克虏伯在去钢铁化的计划上迈出了关键一步,欧盟委员会有条件批准了奥托昆普公司与蒂森克虏伯旗下INOXUM公司的合并计划,帮助蒂森克虏伯成功减负。在此之前,2011年5月,蒂森克虏伯集团宣布了一项资产优化方案,决定剥离旗下部分企业,以寻求更好的发展。
近日,欧洲钢铁企业、工会和欧委会举行高级别圆桌会议,就钢铁行业改善竞争力问题提出系列建议。圆桌会议由欧委会副主席兼工业及企业委员塔亚尼、就业及社会事务委员安道尔召集,13名来自成员国钢铁企业和欧洲议会的代表参加。主要建议如下:
一是致力于推动钢铁行业贸易自由化,消除关税和非关税壁垒,研究自由贸易协议对钢铁行业的影响,确保贸易救济措施的有效性和透明度;
二是完善盟内原材料二级市场,将高炉焦炭纳入欧盟关键原材料清单;
三是修订钢铁行业有关法律法规,消除管理制度给企业带来的额外成本;
四是支持钢铁行业开发新技术,减少排放,在《2030能源与气候政策框架》中充分考虑到特殊技术应用、经济效率和全球竞争力因素;
五是每年公布欧盟电力价格与其他主要发达经济体对比情况,指导长期电力合同制度,推动可再生能源与传统能源市场整合;
六是请欧洲投资银行支持最佳技术的应用(best available technologies,BATs);
七是与各利益相关方开展建设性对话,鼓励利用欧盟社会基金推动企业员工再培训,利用欧洲全球化基金支持企业人力资源建设,减低消化冗员的社会成本,成立专门部门就企业关闭或裁员进行调查并采取应对措施;
八是利用各种欧盟基金支持钢铁行业的研发、展示和新技术应用,鼓励企业利用最佳技术。
当前,中国钢铁行业也处于推动兼并重组、治理产能过剩的过程中,欧盟方面的思路可以为中国提供一定的借鉴。