余丰慧：仅守住金融风险底线远远不够

　  央行副行长刘士余强调，强化重大金融突发事件报告制度，金融风险隐患要做到早发现、早报告、早处置，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　系统性、区域性金融风险的底线可谓最后一道防线，这个金融风险底线如果出险、决堤，是由无数看似小风险慢慢积累，慢慢被放纵而导致的。

　　非常赞成刘士余副行长强调的“金融风险隐患要做到早发现、早报告、早处置”要求。防范金融风险一定要关口前移，而不是退到“底线”。目前，金融形势不容乐观，主要表现在一些金融风险已经突出表现出来，金融隐患重重。民间借贷风险不容忽视。正常的民间借贷已经演变成高利贷，而这种高利贷风险正在全国陆续爆发。以支持中小微企业为宗旨的小额贷款公司、担保公司几乎都在从事高利贷生意，甚至以高息为诱饵非法集资、非法揽存。

　　10.7万亿的地方政府融资平台贷款这一两年也是集中到期还款的时间，从银监会正在研究同意商业银行有条件展期分析，一部分到期不能偿还已经没有疑问。而这么大的贷款风险，包不住、拖不了，越包越拖反而风险越大，反而将小风险搞成大风险。

　　小额贷款公司、担保公司、信托公司、地方融资平台负债等，或多或少都与商业银行有联系，一旦这些风险全面爆发，必然立即触及系统性、区域性金融风险底线。

　　防范金融风险特别是守住金融风险底线必须疏堵并举。首先，大力整顿金融秩序，强化金融监管。当务之急是化解小额贷款公司和担保公司风险。笔者建议，立即停止这两类金融机构的审批，迅速对其展开监管调查，摸清风险点在哪里，风险究竟有多大。同时，立即将小额贷款公司和担保公司的准入、审批和监管权由地方政府移交到银监会和央行。严格依法规范民间借贷，对于超出同期贷款基准利率四倍的借贷行为坚决取缔和查处。对金融秩序监管的尺度要统一严格，一以贯之。

　　对于信托房地产产品风险和地方债风险不能捂也不能拖，早暴露，早采取措施，早化解。这是防止酿成大风险，触及金融风险底线的治本之策，一定要把防范风险关口前移，将金融风险处理在远离底线的地方。

　　同时，深化金融体制改革。当前，几项改革应该开始启动：利率市场化改革不能再拖。利率市场化其实剩下最后一座堡垒：存款利率。贷款利率已经半市场化，只要再前进半步就行。国务院2012年深化经济体制改革重点工作会议指出，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。笔者认为，国家应该拿出更大气魄，打开民间资本兴办商业银行大门，外资银行都大举进入中国内地，商业银行大门没有理由对民间资本一直紧闭着。

余丰慧：仅守住金融风险底线远远不够

　  央行副行长刘士余强调，强化重大金融突发事件报告制度，金融风险隐患要做到早发现、早报告、早处置，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　系统性、区域性金融风险的底线可谓最后一道防线，这个金融风险底线如果出险、决堤，是由无数看似小风险慢慢积累，慢慢被放纵而导致的。

　　非常赞成刘士余副行长强调的“金融风险隐患要做到早发现、早报告、早处置”要求。防范金融风险一定要关口前移，而不是退到“底线”。目前，金融形势不容乐观，主要表现在一些金融风险已经突出表现出来，金融隐患重重。民间借贷风险不容忽视。正常的民间借贷已经演变成高利贷，而这种高利贷风险正在全国陆续爆发。以支持中小微企业为宗旨的小额贷款公司、担保公司几乎都在从事高利贷生意，甚至以高息为诱饵非法集资、非法揽存。

　　10.7万亿的地方政府融资平台贷款这一两年也是集中到期还款的时间，从银监会正在研究同意商业银行有条件展期分析，一部分到期不能偿还已经没有疑问。而这么大的贷款风险，包不住、拖不了，越包越拖反而风险越大，反而将小风险搞成大风险。

　　小额贷款公司、担保公司、信托公司、地方融资平台负债等，或多或少都与商业银行有联系，一旦这些风险全面爆发，必然立即触及系统性、区域性金融风险底线。

　　防范金融风险特别是守住金融风险底线必须疏堵并举。首先，大力整顿金融秩序，强化金融监管。当务之急是化解小额贷款公司和担保公司风险。笔者建议，立即停止这两类金融机构的审批，迅速对其展开监管调查，摸清风险点在哪里，风险究竟有多大。同时，立即将小额贷款公司和担保公司的准入、审批和监管权由地方政府移交到银监会和央行。严格依法规范民间借贷，对于超出同期贷款基准利率四倍的借贷行为坚决取缔和查处。对金融秩序监管的尺度要统一严格，一以贯之。

　　对于信托房地产产品风险和地方债风险不能捂也不能拖，早暴露，早采取措施，早化解。这是防止酿成大风险，触及金融风险底线的治本之策，一定要把防范风险关口前移，将金融风险处理在远离底线的地方。

　　同时，深化金融体制改革。当前，几项改革应该开始启动：利率市场化改革不能再拖。利率市场化其实剩下最后一座堡垒：存款利率。贷款利率已经半市场化，只要再前进半步就行。国务院2012年深化经济体制改革重点工作会议指出，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。笔者认为，国家应该拿出更大气魄，打开民间资本兴办商业银行大门，外资银行都大举进入中国内地，商业银行大门没有理由对民间资本一直紧闭着。