二、我国商业银行利率风险管理的现状与问题分析 长期以来，我国实行利率管制，利率由央行统一制定，作为重要金融微观主体的商业银行对利率波动的风险曾长期处于被动地位。推行利率市场化以来，商业银行对利率风险管理有了一定的自主权，但银行对利率风险的防范和控制能力仍然较弱。
1.商业银行的利率管理体制尚需完善
由于利率风险管理体制的不健全而产生利率管理的滞后，从而转化为利率风险。一方面，商业银行缺乏管理的动力。现行的资产负债管理侧重于对安全性、流动性的管理，主要关注的是信贷风险和流动性风险，缺乏对利率风险的有效监管，因此，商业银行难以形成有效的经营约束机制和激励机制，难有动力进行利率风险管理；另一方面，商业银行也缺乏管理能力。长期的金融抑制使现行的银行信贷结构仍留有计划体制的惯性，同时，在资本市场不发达和银行分业经营的限制下，银行进行缺口调整管理难度大，在管理工具选择和管理技术运用上面临困难。
2.商业银行在利率风险管理面前处于相对被动的地位
首先，我国存款利率严格管制和贷款利率相对浮动的存贷款利率体制，导致我国商业银行只能持有具有浮动利率的中长期贷款，而不能持有浮动利率的中长期负债（存款），所以很难通过负债结构调整和适当的负债利率安排来消除利率风险；其次，尽管同业拆借已经市场化，贷款定价也实施了一定程度的市场化，但由于竞争性的市场尚未形成，国有银行在银行业中处于垄断地位，一些中小银行很难获得定价的自主权；最后，我国商业银行利率风险管理的工具有限，表内资产负债结构单一，流动性强的资产负债，诸如同业拆借、可上市债券、回购等，在银行全部资产负债中比例太小，很难根据利率风险衡量结果及时调整资产负债结构，表外的金融衍生产品更是缺乏。
3.利率风险管理的高级人才资源困乏
利率风险管理是一项技术性很强的工作，对利率管理人员的知识结构、专业理论和技术方法要求甚高，而我国银行界目前接受这种系统培训的人员甚少，大部分分支行都没有专职的利率管理人员，对利率走势的预测风险的识别和控制能力较弱。利率走势预测工作的薄弱导致对业务部门缺乏及时有效指导，制约了实际工作中利率风险管理的推进。
三、完善我国商业银行利率风险管理的策略
（一）强化内控机制建设，控制内部潜在风险
目前我国商业银行在经营理念上还是以粗放型为主，没有处理好内部控制与业务发展的关系，忽视内部潜在风险的控制，部门之间业务分工不明确，对授权授信没有统一管理，权力得不到制约，监督部门监督不力，容易形成内部道德风险，同时，商业银行内部的风险识别、衡量体系和风险控制体系也不健全，缺乏具体的以风险评估及控制为核心的信贷风险管理监控，使业务一开始就潜藏着难以预测的风险。这些在利率市场化竞争中都将给银行带来严重的负面影响。
加强商业银行内部控制体系的建设，首先，应加快各商业银行内部分支机构的重组步伐，建立和完善商业银行的法人治理结构。明确职责权限和相关人员的权利义务，健全议事制度和决策程序，确保各方独立运作，有效制衡；其次，建立严格完善的监督制度。建立起内部控制检查评价机制和对内部违章行为的处罚机制，对人为行为造成的利率风险，必须进行责任追究，严肃处理，同时，拓宽监管领域、扩大内部监管范围，向外币业务、表外业务和境外机构拓展，尽快覆盖所有业务领域，消除监管的漏洞。
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