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工程项目竣工决算内部会计控制

2011-01-30 16:00:51 来源:风控网 浏览:632
    竣工决算是以货币为计量单位,以日常核算资料为主要依据,通过编制报表和文字说明书的方法,综合反映经济活动和财务成果的总结性报告文件。它综合反映工程项目从筹建到竣工的全过程的财务状况和建设成果。
    竣工决算由竣工决算报表和竣工财务决算情况说明书两部分组成。竣工决算报表一般包括:竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、建设成本总表、末完工项目表等。
    竣工审查前应搜集有关计划、财务方面的资料,如设计文件、概(预)算文件等,竣工决算应重点审查下列内容:
    1.准确性和完整性
    首先,审查竣工决算的文字说明书和所叙述的事实是否全面系统,是否符合实际情况,有无虚假不实,掩盖矛盾等情况,报表中各项指标是否准确真实。其次,要审查竣工决算各种报表是否填列齐全,有无缺报漏报,已报的各表的栏次、科目、项目填列是否正确完整。
    2.审查竣工决算表内的有关项目填列是否正确
单位应核对竣工财务决算表中工程项目投入款项、交付使用资产等项目的余额是否正确。
    3.工程项目支出的审查
    单位应根据批准的初步设计概算,审查工程成本中有无不属于工程范围的开支,所有工程项目是否属于计划范围内,有无搞计划外工程;增加的工程项目是否经单位管理部门批准;属于设计变更方面,要审查有没有设计部门的设计变更手续。结合财务制度审查各项费用支出是否符合规定,有无乱挤乱摊成本,扩大开支范围;有无乱立标准,铺张浪费等情况。
    单位应审查建设成本超支或节约的原因。首先应将其实际数与概算进行总的和分项目对比,考核建设成本总的和各项构成内容的节超情况,并计算节超额和节超率。然后,根据节超情况,进一步查找影响建设成本节超的原因。
    4.竣工时间的审查
竣工时间提前或拖后,对投资效果有着直接的影响。提前竣工,不仅可以提前交付使用、提前投产,还可以减少建设过程的费用支出;相反,竣工时间拖后,上述各项经济效果就要变成经济损失,造成极大的浪费。
    在工程项目竣工决算这一环节,应侧重以下内部会计控制:
    (1)建设单位应当及时组织会计机构或人员对施工单位提交的竣工结算书进行审核,以审定金额作为工程款结算的依据。
    (2)建设单位应当按照国家有关规定及时编制竣工决算,如实反映工程项目的实际造价和投资效果,不得将应计入当期经营费用的各种支出计入建设成本。
    (3)建设单位应按有关规定及时组织决算审计,对建设成本、交付使用财产、结余资金等内容进行全面审查。会计机构或人员应当按照审定的金额确认新增固定资产的价值。
    (4)建设单位应当建立由会计机构或人员参与的概算、预算及决算分析考评制度,在竣工决算后组织分析概算、预算执行情况及差异产生原因。对于实际投资规模超过审定的投资规模的项目,应当追究相关决策者和执行人员的责任。
    (5)建设单位应当建立工程项目的后评估制度,由会计机构或人员负责对投入使用的生产性项目进行成本效益分析。如果项目实际经济效益严重低于可行性研究分析,应追究相关人员的决策责任。
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