俄罗斯拟建独立金融系统破西方垄断

俄罗斯总理梅德韦杰夫4月15日在出席财政部扩大会议时指出，俄理应组建不受国外机构影响的本国独立支付系统。这是继3月底总统普京表示要筹建本国支付系统后，俄高层再次强调将减少对外国金融机构的依赖。

梅德韦杰夫说，俄罗斯是一个能够自给自足的独立大国，建设本国支付系统是国家的战略选择。目前，关于建立支付系统的法案正在俄国家杜马进行审议。俄多家主要银行也正在筹备建立银行间支付系统，计划以此作为本国支付系统的基础。

今年3月，克里米亚和塞瓦斯托波尔签署入俄协定后，美国和欧盟方面大力追加对俄制裁，将俄大批政要和商界巨头列入制裁名单，冻结其海外资产并禁止向其发放签证。同时还对俄多家金融机构实施制裁，主要负责俄能源贸易资金交易的俄罗斯银行也被列入制裁名单。随后，国际支付系统维萨和万事达分别在未通知俄方的情况下停止为受制裁银行提供支付服务。

实际上，对俄制裁不仅造成直接打击，还产生了连带效应。与欧美制裁几乎同时，多家国际评级机构也调低俄主权信用评级展望，表示乌克兰危机将严重影响俄经济增长。其中标准普尔和惠誉均将俄主权信用评级展望下调至负面，穆迪则把俄主权信用评级前景列入可能降级的行列。

面对西方国家的制裁，俄并未立即进行反击，而是致力于打造本国独立金融系统以应对制裁，并且将能源交易的业务转移至未被制裁的银行，以确保贸易不受影响。针对国际评级机构降低俄主权信用评级前景的举措，俄联邦委员会主席马特维延科表示，俄有必要建立独立评级机构，客观评价俄经济状况，摆脱对偏向西方国家国际评级机构的依赖。俄第一副总理舒瓦洛夫在接受《福布斯》杂志采访时也表示，俄必须建立自己的评级机构，打破西方在信贷评级领域的垄断。从2008年起，俄已开始计划建立独立于西方的评级机构。舒瓦洛夫称，俄将借鉴其他国家的经验，根据现有评级机构的组织架构，建立不受政府决定约束的评级机构，确保不会存在偏向西方或东方的投机行为。

近年来，俄大力推进经济转型，着力加强基础设施建设，倾力改善投资环境吸引外资，以降低对能源的依赖。然而一旦主权信用评级被降级，不仅无法缓解当前资金外逃的情况，还将严重打击投资者对俄投资的积极性。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所首席研究员阿丰采夫在接受本报记者采访时表示，受制裁影响，俄损失最大的领域是企业融资。如果评级下降，俄企在海外融资将步履维艰。但阿丰采夫认为，这对于俄经济总量不会产生质的影响。他指出，从总体预测来看，俄经济增长今年将在2%左右，制裁措施最多致使这一数字下降零点几个百分点，不会产生巨大变化。

舒瓦洛夫此前曾表示，欧美施加给俄罗斯的制裁越严厉，越有利于俄调动全社会力量挖掘不同应对措施以克服困难。目前，俄正拓展与东方伙伴的合作，弱化对欧洲市场的依赖。但俄官方也表示，不会放弃与欧洲的合作。

阿丰采夫告诉本报记者，建立新的评级机构的确是应对主权信用评级可能被降级的办法之一，但短期内使外国投资者认可新评级机构存在一定困难。他认为，摆脱降级的根本性措施在于推动乌克兰危机的解决。如果俄乌天然气争端能够缓解，将对紧张的双边关系产生降压作用，也能稳定俄欧之间的能源贸易，从而减少制裁带来的负面影响。