反对派任央行新行长 乌克兰求解货币财政危机

乌克兰新议会2月24日周一任命斯德潘·库比夫(Stepan Kubiv)为新任央行行长，接替已辞职的原行长、央行老员工伊赫·索金(Ihor Sorkin)。

库比夫为最大反对派政党祖国党(Fatherland)成员，也是独立广场抗议活动的指挥者之一。新议会的这一最新动作表明，祖国党正在全面接手国家要害机关，并着手应对日益凸显的货币和财政危机。

当天在议会投票中，库比夫在450席中获得310票的支持，随后就前往乌克兰央行办公。“(获得)这个职位并不是回报。我将对国家的银行(行情专区)系统担起责任。我将竭尽全力，透明办公，来证明乌克兰是一个好市场，投资的好平台。”库比夫在离开议会时说，“人们仍然可以到银行存钱。”

库比夫面临的最紧迫问题，是如何处理乌克兰货币格里夫纳(Hryvna)紧盯美元的汇率制度，是挣扎维持币值稳定，还是完全放开以刺激经济。国际货币基金组织此前建议的是后者。

乌央行在2005年4月至2008年10月将格里夫纳紧盯美元，汇率维持在5:1左右。但是2008年开始的金融危机中，格里夫纳就贬值至8:1的水平。去年底发生政治动荡后，格里夫纳再次贬值，2月5日跌至五年来最低点9:1之上。25日周二仍维持在此水平。

美国银行(BoA)预测，格里夫纳的汇率在今年年末会贬值到10:1。美银分析员瓦迪姆(VadimKhramov)此前对《华尔街日报》表示，乌克兰央行看起来已经完全放弃坚持了四年的紧盯美元制度，并将继续增大汇率灵活性。

但是根据乌央行今年1月以来的官方消息，一些保持银行流动性和汇率稳定的措施得以密集实施。乌克兰央行可能会为格里夫纳的汇率设定一个目标值，并通过抛售美元来竭力维护这个目标值。

根据乌克兰央行发布的数据显示，去年12月份为了捍卫本币币值，共抛售了9.42亿美元的外汇储备。截至2月1日，乌央行的外汇储备为178亿美元。

至少在库比夫24日上任新行长之前，央行尽力保持币值稳定的态度是非常明显的。而库比夫的上任，也在乌国内引发疑虑。

乌克兰权益和固定收益投资公司EavexCapital分析师DmytroChurin对当地报纸《基辅邮报》说，我们相信库比夫是一个经过妥协的候选人。他可能的确是一个在五月大选前的临时人选。

库比夫拥有银行业从业经验，在乌克兰银行资产排名第28位的银行Kredobank一把手位置上做了八年。在抗议发生前，他是议会财政和银行委员会的副手；之后作为工会联盟的指挥者进入独立广场的示威活动。

与乌克兰央行前行长伊赫·索金辞职不同，去年接手乌财政部的部长尤里亚·克洛波夫(YuriyKolobov)没有选择辞职，不过他的头衔上多了“代理”一词。

克洛波夫24日对国际社会求援说，乌克兰在2015年前需要350亿美元的财政援助。他提议召开援助乌克兰的国际会议，向欧盟、美国和其他国家寻求资金。欧盟官员说，乌也联系了中国。外界预测说，乌克兰濒临破产。但克洛波夫当天表态说，乌克兰的财政情况是“困难但可控”的。

根据乌克兰财政部的官方数据，截至2013年11月，乌克兰全国财政预算赤字增长12.8%至460.5亿格里夫纳(约合51亿美元)，前11个月的财政收入则刚完成87.9%。

根据德国商业银行(Commerzbank)的估算，乌克兰在2014年底前，还有约65亿美元的外债需偿付，另外还需65亿美元来平衡经常账户赤字，另欠俄罗斯天然气应付款约10亿美元。

俄罗斯则在24日迅速做出了钱已到位的表态。俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫说，对乌20亿美元救助款已经到位，目前需明确乌方合作者是谁。莫斯科在去年12月曾与亚努科维奇政府达成总额120亿美元的援助方案。

“在乌克兰新政府建立前，俄罗斯会暂停财政援助。”位于莫斯科的宏观咨询公司(Macro-Advisory)高级合伙人克里斯·韦佛对21世纪经济报道说，“如果新政府是偏欧盟、远俄罗斯的，那么这笔钱就作罢了，莫斯科不会为基辅投向欧盟怀抱铺路。”

欧盟委员会则确认说，欧方正在讨论多种援助方案。欧委会发言人奥利芙(OlivierBailly)说，欧盟正在考虑对乌克兰进行短期、中期和长期的国际经济援助。

克里斯·韦佛分析说，如果欧盟给援助，那么可能要开出一张比去年更大的支票，同时势必要开出更好的条件(例如比给希腊的援助条件宽松)，但是这会在欧盟内部制造矛盾。

美国白宫发言人卡尼说，美国准备向乌克兰提供财政援助，补充国际货币基金组织(IMF)的援助项目。IMF总裁拉加德上周日在G20财长和央行行长会议后说，IMF已“准备好介入”，为乌克兰提供“人道和财政支持”。

而要IMF拨款并非易事。乌克兰在2010年就与IMF达成155亿美元的支持项目，但是乌方在去年未能执行IMF的贷款条件，没有成功实施包括进行财政紧缩、取消天然气补贴、汇率自由化等在内的改革措施，导致该援助计划在去年暂停。