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怎样构建公共危机管理外部沟通机制

2014-04-24 14:24:55 来源:风控网 浏览:221

  三、健全我国公共危机管理外部信息沟通机制

  建立健全我国公共危机管理外部信息沟通机制是提高我国公共危机管理应对能力的需要,也是我国建设社会主义民主、更好的保障公众利益的要求。

  1.加强政府和媒体的互动关系

  首先,要发挥媒体在危机潜伏期的社会宣泄作用。

  危机潜伏期,公众或者利益相关者的不满情绪或行为,只是表现为一种隐性的、个别状态,恰当地运用社会宣泄机制,正如在高压锅上设置一个排气孔,可以积极有效地疏导部分不满情绪,使社会中日积月累的敌对情绪排放出来,反而有利于防范危机的发生。

  其次,要完善媒体在危机潜伏期和初期的预警作用。

  很多的危机属于冰冻三尺,非一日之寒,矛盾冲突是在不断积累之中,由量变转化为质变,最终引发为大规模的危机,从国内外的实践来看,媒体既具有传递危机信息的职责,也具有敏锐发现潜在危机的优势。媒体作为整个社会信息系统传递的主体之一,掌握着大量的信息资源,加之媒体行业对社会事件的发生发展具有较为一般行业的敏感性,往往可以超前的嗅出一些危机前兆的气味。

  再次,要完善新闻发言人制度。

  在危机处理阶段,政府新闻发言人在危机管理外部信息沟通中处于重要地位,是直接面对媒体发布政府官方解释或立场的窗口人物。经过20多年的发展,我国的新闻发言人制度从无到有,尤其是经历过一些危机事件的洗礼,取得了较大的成绩。

  2.完善政府与公众的危机信息共享平台

  一是要提高公众的危机意识。

  政府与其他社会机构应当逐渐培养和增强公众的危机意识和自救能力,借鉴国外相关培养体系,可以完善我国公众危机教育网络,包括:

  第一,运用媒体的宣传力量加强警示宣传。通过宣传可以激发公民的爱国主义热情和学习危机预防知识的自觉性,增强战胜危机的信心;

  第二,建立危机事件纪念馆、纪念碑、塑像、雕像等形式,这样可以通过直观、形象、生动的信息传递,使危机事件带来的惨痛损失铭刻于心;

  第三,设立危机纪念日,将危机发生的日期作为纪念日,并在这一天举行各种纪念活动,以警示人们不忘前车之鉴。

  二是要进一步提高危机信息的公开机制。

  目前,我国已经制定和颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,但是作为新颁布的法规,其具体操作和实施需要配套措施加以规范,可以学习美国及韩国的做法,在《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上要求各省市建立本省的详细规章,保证整个危机管理过程中公共信息的自由流通,并规定对任意拒绝提供消息的行为的处罚机制;制定专门的灾害管理法或者灾害政策法,完善具体危机处理的信息公开。

  3.增进媒体与民众的信任关系

  就媒体而言,在危机管理中发布信息、传播知识、监督社会的诸多功能,都只有通过影响公众才能收到预期效果,只有获得公众的反馈,才能改进媒体的工作效率,媒体的权威性和公信力才能得以提高。然而,由于受到我国社会环境的制约、自身的社会责任感和理性程度的限制,各种新闻媒体的公信度在逐渐下降,这就影响到了危机相关信息的传递。因此增进媒体与民众的信任关系,提高媒体的公信度迫在眉睫。

  公共危机管理不仅要内部协调,更要外部沟通。 外部沟通机制的建立和发展需要内外共同努力写作并加强管理力度,有必要时可利用政府、新闻媒体等媒介的作用。

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