抢抓高铁机遇 应对高铁挑战

交通条件历来就是影响区域间经济交流最重要的因素之一，传统经济圈的边界在高铁面前大大扩展。对于县域来说，这既是扩大开放、加快发展、实现转型的重大机遇，也是对基础设施建设和管理、公共服务、市场意识乃至发展理念的全方位考验。

迎接四大机遇

交通的发展和飞跃带来的不仅是旅游这一块大“蛋糕”，在工业化和城市化加速发展的大背景下，在产业升级和产业转移日渐加速的大趋势下，更多更大的发展机遇在“高铁效应”下还会越来越清晰地显现出来。要抓住这些机遇，就要从每一个细节入手，全方位提升县域的品位和素质，以适应重大机遇下超常规发展的新变化。

坚定“两个中心”战略定位的选择。高铁开通为我们建设晋商文化旅游中心、山西旅游集散中心注入了新的活力。高铁打通了旅游交通的黄金线路，适应了“两个中心”建设的要求，让县域摆脱了旅游发展的交通掣肘；大西高铁形成了便捷交通网，大量远距离游客潜在需求将被激发，小时旅游圈、一日经济圈客流将成为重要的客源市场；高铁开通后，先进地区的超前理念和思维方式将会给县域旅游带来巨大的思想冲击。

产生要素集聚辐射带动效应。大西高铁成了“龙城”与“古城”的城际线，将使我们共享省会城市的人才、技术等资源变为现实；在高铁沿线旅游资源重组中，作为山西旅游龙头的我们，将成为获益者；大西高铁穿境设站，放大了我们承接产业转移的优势，加快了招商引资速度。

激活古城西翼打造新城的动力。高铁开通将促进沿线城市空间布局的新调整，推动城市转型，催生新城崛起。从构想变为现实，平遥古城站正处于双林新城“覆盖区”，临站建城将成为平遥新的经济增长点；从理念变为行动，双林、文景大道现已成为平遥古城站的重要通道和双林新城主体框架的骨干道路。

拓展主导产业转型发展的空间。高铁开通将大大推动产业的转型发展和融合发展。平遥对游客具有很强的吸引力，加之循环经济的引领，将为高铁时代下的产业集聚创造有利条件，国家级农业龙头随着高铁全线开通更加凸显；煤化集团投资推光漆艺文化产业创意园和峰岩集团投资建国饭店，随着高铁带来的长远影响，将会使产业融合更加强化；高铁承载的各种生产要素潜藏着商机，随着区域间联系的日益加强，将会进一步壮大区域发展实力，形成各自发展优势。

直面四大考验

高铁的开通，考验着经济发展的实力。我们是人口大县、经济小县，经济发展的整体水平还不高，在沿线区域竞争中实力并不占优；高铁沿线城市在农业“博弈”中取胜任重道远，工业整体发展水平远远不能适应高铁经济的要求，旅游产业、旅游接待、旅游管理等将面临新的考验；招商引资上，存在项目落地开不了工、开工投不了产、投产见不了效等现象。

高铁的开通，考验着旅游产业的层级。保护性投入严重不足，地方文物的全面保护形势不容乐观，消防安全还不到位；在旅游产品方面，深度开发力度还不够；“一盘棋”管理格局还没形成，保护投入机制有待进一步探索。

高铁的开通，考验着城市建设的方向。城市拓展的步伐还不够快，城市框架拉得还不够大，城市建设急需上档升级；新的城乡总体规划和新城详细规划还处于编修和评审阶段；面临着资金、土地等因素的极大制约。

高铁的开通，考验着公共管理的水平。在安全设施配套、食品药品监管等方面，急需投入大量的人力物力财力；急需建设游客服务集散中心，公交车、出租车车型亟待更新；以数字化、网络化、智能化为主要特征的旅游公共信息服务体系和立体化、便捷化的旅游公共交通服务体系，建设步伐有些滞后。

推进五区建设

抢抓高铁机遇，打造国际旅游引领区。坚持旅游产品多元化，加快开发休闲度假游、居住体验游等旅游链条产品，持续打造平遥国际摄影大展等节庆品牌，不断提高知名度和影响力；坚持旅游秩序规范化，加快旅游服务标准化建设；坚持旅游营销特色化，整合旅游资源推进合作营销改革，变重点推介主要景点为联合其他旅游主体推进整体营销，积极实施网络营销。

抢抓高铁机遇，打造转型产业集聚区。加快发展以文化旅游为主导的现代服务业，将古城生态旅游文化产业园打造成第二旅游主体；加快发展以高新技术为先导的现代工业，推进园区产业集聚发展；突出科技支撑，实施企业创新驱动战略；坚持“立足山西、服务两端”经营理念，不断做优现代农业，积极培育“名、优、特”农产品品牌，引导优势农产品区域集聚发展。

抢抓高铁机遇，打造城镇崛起先行区。坚持科学规划、理念创新，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程；以产促城落实产业定位，以城兴产提高城市承载力和产业支撑力，产城融合实现城市可持续发展；建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。

抢抓高铁机遇，打造科学管理示范区。开展市容环境整治，推进“数字城管”建设，加强旅游景区景点建设，实施城市绿化、亮化和城乡清洁工程；推进网络信息化平台建设，加快推进智慧旅游、智慧景区建设；通过信息技术注入，推动旅游产业结构优化，提高旅游产业服务、经营和管理水平，增强旅游产业竞争力。

抢抓高铁机遇，打造文明时尚开放区。继续挖掘文化内涵，持续打造文化品牌，吸引海内外游客；主动承担起世界文化遗产保护、传统文明传承和人类精神家园守护的神圣责任。

抢抓高铁机遇 应对高铁挑战

交通条件历来就是影响区域间经济交流最重要的因素之一，传统经济圈的边界在高铁面前大大扩展。对于县域来说，这既是扩大开放、加快发展、实现转型的重大机遇，也是对基础设施建设和管理、公共服务、市场意识乃至发展理念的全方位考验。

迎接四大机遇

交通的发展和飞跃带来的不仅是旅游这一块大“蛋糕”，在工业化和城市化加速发展的大背景下，在产业升级和产业转移日渐加速的大趋势下，更多更大的发展机遇在“高铁效应”下还会越来越清晰地显现出来。要抓住这些机遇，就要从每一个细节入手，全方位提升县域的品位和素质，以适应重大机遇下超常规发展的新变化。

坚定“两个中心”战略定位的选择。高铁开通为我们建设晋商文化旅游中心、山西旅游集散中心注入了新的活力。高铁打通了旅游交通的黄金线路，适应了“两个中心”建设的要求，让县域摆脱了旅游发展的交通掣肘；大西高铁形成了便捷交通网，大量远距离游客潜在需求将被激发，小时旅游圈、一日经济圈客流将成为重要的客源市场；高铁开通后，先进地区的超前理念和思维方式将会给县域旅游带来巨大的思想冲击。

产生要素集聚辐射带动效应。大西高铁成了“龙城”与“古城”的城际线，将使我们共享省会城市的人才、技术等资源变为现实；在高铁沿线旅游资源重组中，作为山西旅游龙头的我们，将成为获益者；大西高铁穿境设站，放大了我们承接产业转移的优势，加快了招商引资速度。

激活古城西翼打造新城的动力。高铁开通将促进沿线城市空间布局的新调整，推动城市转型，催生新城崛起。从构想变为现实，平遥古城站正处于双林新城“覆盖区”，临站建城将成为平遥新的经济增长点；从理念变为行动，双林、文景大道现已成为平遥古城站的重要通道和双林新城主体框架的骨干道路。

拓展主导产业转型发展的空间。高铁开通将大大推动产业的转型发展和融合发展。平遥对游客具有很强的吸引力，加之循环经济的引领，将为高铁时代下的产业集聚创造有利条件，国家级农业龙头随着高铁全线开通更加凸显；煤化集团投资推光漆艺文化产业创意园和峰岩集团投资建国饭店，随着高铁带来的长远影响，将会使产业融合更加强化；高铁承载的各种生产要素潜藏着商机，随着区域间联系的日益加强，将会进一步壮大区域发展实力，形成各自发展优势。

直面四大考验

高铁的开通，考验着经济发展的实力。我们是人口大县、经济小县，经济发展的整体水平还不高，在沿线区域竞争中实力并不占优；高铁沿线城市在农业“博弈”中取胜任重道远，工业整体发展水平远远不能适应高铁经济的要求，旅游产业、旅游接待、旅游管理等将面临新的考验；招商引资上，存在项目落地开不了工、开工投不了产、投产见不了效等现象。

高铁的开通，考验着旅游产业的层级。保护性投入严重不足，地方文物的全面保护形势不容乐观，消防安全还不到位；在旅游产品方面，深度开发力度还不够；“一盘棋”管理格局还没形成，保护投入机制有待进一步探索。

高铁的开通，考验着城市建设的方向。城市拓展的步伐还不够快，城市框架拉得还不够大，城市建设急需上档升级；新的城乡总体规划和新城详细规划还处于编修和评审阶段；面临着资金、土地等因素的极大制约。

高铁的开通，考验着公共管理的水平。在安全设施配套、食品药品监管等方面，急需投入大量的人力物力财力；急需建设游客服务集散中心，公交车、出租车车型亟待更新；以数字化、网络化、智能化为主要特征的旅游公共信息服务体系和立体化、便捷化的旅游公共交通服务体系，建设步伐有些滞后。

推进五区建设

抢抓高铁机遇，打造国际旅游引领区。坚持旅游产品多元化，加快开发休闲度假游、居住体验游等旅游链条产品，持续打造平遥国际摄影大展等节庆品牌，不断提高知名度和影响力；坚持旅游秩序规范化，加快旅游服务标准化建设；坚持旅游营销特色化，整合旅游资源推进合作营销改革，变重点推介主要景点为联合其他旅游主体推进整体营销，积极实施网络营销。

抢抓高铁机遇，打造转型产业集聚区。加快发展以文化旅游为主导的现代服务业，将古城生态旅游文化产业园打造成第二旅游主体；加快发展以高新技术为先导的现代工业，推进园区产业集聚发展；突出科技支撑，实施企业创新驱动战略；坚持“立足山西、服务两端”经营理念，不断做优现代农业，积极培育“名、优、特”农产品品牌，引导优势农产品区域集聚发展。

抢抓高铁机遇，打造城镇崛起先行区。坚持科学规划、理念创新，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程；以产促城落实产业定位，以城兴产提高城市承载力和产业支撑力，产城融合实现城市可持续发展；建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。

抢抓高铁机遇，打造科学管理示范区。开展市容环境整治，推进“数字城管”建设，加强旅游景区景点建设，实施城市绿化、亮化和城乡清洁工程；推进网络信息化平台建设，加快推进智慧旅游、智慧景区建设；通过信息技术注入，推动旅游产业结构优化，提高旅游产业服务、经营和管理水平，增强旅游产业竞争力。

抢抓高铁机遇，打造文明时尚开放区。继续挖掘文化内涵，持续打造文化品牌，吸引海内外游客；主动承担起世界文化遗产保护、传统文明传承和人类精神家园守护的神圣责任。