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施工企业法律风险管理的方法策略

2014-04-23 10:54:17 来源:风控网 浏览:250

  施工企业法律风险年度评估报告,施工企业法律风险管理随着施工企业外部的法律风险环境和施工企业内部商业战略的调整而不断的发生变化。施工企业的经营环境发生变化后,法律风险应当重新评估,施工企业法律风险管理体系也要做到相应的调整。比如,施工企业法进行了大幅度的修改,很多原来适用的商业活动规则都将发生变化,施工企业章程被提到相当重要的位置。这时,本施工企业的施工企业法治结构、施工企业合同风险防范体系、施工企业重大重组项目风险防范体系、施工企业法律风险预警机制都要作出相应的调整。此外,施工企业外部产业链变化、施工企业内部商业战略调整、商业安排调整都将使施工企业法律风险发生变化。因此,施工企业有必要经常性地对施工企业法律风险进行评估。通过全面调查和梳理施工企业经营所涉的法律事项,并就施工企业年度商业安排制定出法律风险管理重点,提出防范预案。主要内容包括:尽职调查、风险披露、方案论证、预案设计等内容。

  施工企业法律风险管理体系的建构是一个渐进的过程。首要的是需要施工企业决策层的高度重视并设置专门的法务机构,如此,法律风险管理体系建构并执行。在施工企业决策层作出法律风险管理体系建构决策后,应当完成以下各个阶段的工作:

  ①尽职调查。施工企业法律风险管理体系的九个子项目具有相对独立性,施工企业在体系建构前都具有自己的特点、模式,施工企业对各子项目建构的紧迫性也不一样。为确保施工企业法律风险管理体系的子项目与施工企业自身的管理体系相融合,各子项目的建构具有可操作性,充分的尽职调查是第一步。

  ②体系建构。在充分的尽职调查基础上,建构施工企业法律风险管理体系的各子项目。包括建构各子项目的模板,各子项目的操作指引及风险提示,流程管理等。

  ③体系培训。施工企业法律风险管理体系的各子项目,必须渗透于施工企业自身管理体系,施工企业的管理层,甚至每个雇员都必须是在施工企业运作中贯彻执行该体系内容,因此,培训对体系是否有效执行至关重要。

  ④体系实施。在施工企业法律风险管理体系建构及培训完成后,进入体系实施阶段。要使施工企业的每个雇员都在施工企业运作过程中,自然地贯彻执行体系内容。

  ⑤体系维护。施工企业法律风险管理体系建构及培训完成后,进入体系实施过程中,必然会遇到问题,施工企业需要专门的内部法务人员对该体系进行维护。

  2、加强企业管理,设立风险管理部门

  在建筑施工企业的组织形式和管理制度上进行适合本企业的创新,以提高施工企业的活力;同时,建立明晰和井然的工作秩序,使决策得以顺利、有效地实施。此外,组织形式应以项目经理制为主体,设立相应的风险管理部门,在组织上建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制。风险经理直接对企业负责,其工作可以延展到施工企业运营的整个过程。

  3、加强合同管理,注重合同谈判

  在合同签订前,必须熟悉和掌握国家有关法律法规,认真研读条款,分析合同文本,通过合同谈判的方式,对条款进行拾遗补缺,避免损害自身利益的条款存在。施工企业的合同谈判人员应善于在合同中限制和转移风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,切忌盲目接受业主的某种免责条款,达到风险在双方中合理分配。对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确,在合同谈判过程中进行有理有利有节的谈判也显得尤为重要。

  ①合同“五不签”即:

  不合投标程序的合同不签,有的工程项目资金不到位,环保设计不达标等未取得有关主管部门批文,这样的项目一旦投入资金,最终就要承担财务风险;未经审查的合同不签;不合法的合同不签;低于成本价的合同不签;显失公平的合同不签;

  在审签合同时能够做到以上几点,就能够及早发现合同中的风险,以避免在以后合同履行中出现:开工不拨预付款,暂扣质保金比例太大,迟迟不计价,计量依据不确定等情况,类似如此引起的财务风险将会给施工企业造成潜亏的局面。

  ②密切关注施工合同中的“补充协议”

  在施工合同中,业主往往基于自身对工程建设管理的需要,对施工合同进行补充或修改,经补充的协议,与施工合同前述条款规定相比有优先适用的原则。特别是工程款的拨付、税金缴纳、大型主材料款的支付等等要有明确规定。对垫资和垫资利息是否有约定,如有约定,施工企业可以请求按约定返还垫资及其利息(按不高于银行同期贷款利率),如无约定,则视为工程欠款,无权请求支付利息;对于业主按一定比例暂扣的工程质量保证金是否计息,要在合同中约定,若无约定,则视为无息暂扣。

  ③合理转移风险,减少风险损失

  施工企业在承接工程任务后,及时与材料供应商签定材料供应合同,可以有效地防止材料涨价给施工企业带来的损失;选择有实力、有经验的分包商,也是转移风险的的有效办法;同时,进行建设工程一切险和第三者责任险保险,也可以减少风险带来的损失。

  ④提升企业自身的竞争力是规避风险的关键所在

  提升企业自身的竞争力,要做好以下几方面工作:

  a.精心组织,营造干好工程的前期氛围

  一是选好项目班子:要从工程的类别、规模大小、难易程度人手综合考虑项目经理及其班子的组建,尽可能地保证项目班子成员,特别是项目经理的专业水平和经验阅历与该工程项目的要求相适应,切记拼凑应付,甚至名不副实。企业各级领导必须树立强烈的风险意识和危机意识,面对复杂多变的市场形势,时刻保持清醒头脑,分析方方面面的风险,制定应对风险的有效措施,做到在顺境中居安思危,在逆境中居险思变。

  二是配强施工力量:要从干一项工程、树一座丰碑、建一种信誉出发调配施工力量,切忌投标时“信誓旦旦”、中标后“偷梁换柱”(经理变了、人员换了、队伍没了)、干工程“散兵游勇”(临时收编、八方招募)。

  三是提供资金保障:干任何工程,资金都是命脉。在当前整个建筑市场工程压价降价、转包分包、剥皮垫资现象严重的情况下,项目没有资金,犹如断奶绝粮。作为一个企业,切忌“空手套白狼”损伤形象。
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