抑制钢铁产能过剩不宜“一刀切”

全国人大代表、山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠接受记者采访时建议，根据钢材、炼铁高炉容积等关键性指标对钢铁产能进行淘汰，但对于产业链完整、产品等级高、有自主研发机构的企业，在银行融资、政策审批等方面不应“一刀切”，避免调节过度。

钢铁业正经历着寒冬，作为民营钢企负责人，袁玉珠感受颇深：“从经济建设时期的"国民经济支柱"到今天的人人"谈钢色变"，钢铁业正经历着最难熬的时期。”

“产能过剩不是产品过剩。”袁玉珠表示，从过剩的结构上分析，是落后装备的产能过剩“近几年我国每年进口钢材量保持在3000万吨左右，这意味着国内所需的钢材量仍然不足，所以不是所有钢产品都过剩”。

“因此，抑制钢铁产能不能"一刀切"。”袁玉珠认为，对于质量低、工艺差、环境污染程度高的产能，可利用行政手段强制关停。但对于产业链完整、环保运行达标、企业自身抗风险能力较强，特别是有自主研发机构的企业，不能因钢铁行业属于限制行业，便对他们从银行融资、政策审批以及水、电、环保等政策执行上“一刀切”，削弱健康企业的竞争力。

袁玉珠说，化解产能过剩是一项长期而艰巨的任务，需要中央政策支持、地方政府引导、行业协会协调、企业主动调整等方面共同努力。在这个过程中，需要国家从政策层面推进淘汰落后产能、控制新增产能，需要钢铁企业主动转变发展方式，抑制产能扩张冲动，开发新品种。只有综合、合理运用这些手段，才能使产能过剩得到逐步化解。