张天任代表：监管废旧铅蓄电池回收

“我国年均产生150万吨至200万吨废旧铅蓄电池，如果利用得好，这就是一个巨大的宝藏，如果不加以重视和规范利用，这就是一个巨大的污染源。”张天任建议：强化废旧铅蓄电池回收监管。

“在废旧铅蓄电池回收利用方面，发达国家已步入有序管理阶段，他们建立了较为完善的回收体系，形成了"生产—销售—回收"的良性闭路循环。”张天任说，“但反观我国，废旧铅蓄电池资源回收制度尚未健全完善。”

张天任调研发现，每年上百万吨废旧铅蓄电池仅有约三成被正规企业回收，其余大部分都流入了没有回收资质、技术和设备均不达标的小作坊。“他们基本不采取环保防护措施，酸液随意倾倒、无回收价值的部分四处丢弃。”张天任说，正规企业在废旧铅蓄电池的收集、拆解和冶炼过程中都有严格的防护措施，但无资质的小作坊则没有相关条件。低投入反而给了他们强大的市场竞争能力，扰乱了正常的市场秩序。

如何破解电池回收行业的乱象？张天任建议：健全完善废旧铅蓄电池回收、储存、运输、生产等全过程的法律法规及其实施细则，加大对污染企业的惩处力度；加强维护合法废旧铅蓄电池运输渠道的运转，鼓励电池制造商通过其销售网络建立有效的新旧电池交换网络，不再重复建设。此外，再生铅企业享受增值税即征即退50%的优惠政策，也应调整为全额征收增值税，环保核查合格后再予返还。