中国保持打击稀土违法的高压态势

近日，工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、海关总署、税务总局、工商总局、安全监管总局八部门联合下发《关于商请进一步查处稀土违法违规行为的函》，要求有关地方进一步查处稀土违法违规行为。

据悉，工信部等八部门和中国稀土行业协会组成4个检查组，已分别赴安徽、江苏、湖南、广西、广东、江西、四川7省（区），对各地打击稀土违法违规行为进展情况进行了检查。检查中发现相关省（区）的企业存在涉嫌收购、买卖和打着综合回收利用之名生产加工非法稀土矿产品,无计划、超计划生产等违法违规线索。

近年来，相关部门十分重视打击稀土行业存在的违法违规行为。2013年8月起，工业和信息化部会同公安部、国土资源部、环境保护部等7部委，开展了为期3个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动，并对检查出的问题进行挂牌督办。这次本次专项行动先后查处了违法盗采案件46起，责令126家违规生产企业停产整顿，并吊销16家稀土企业的经营执照，累计查扣涉案的稀土原料和非法稀土产品1.9万吨。

不过，打击稀土违法行动过后一年多，一条游离在监管之外的“稀土黑色产业链条”又逐渐浮出水面。为了躲避国家的监管和严查，一些前期被关停的稀土企业开始纷纷转移，并巧立名目后“死灰复燃”，继续进行违法生产，且产量大得惊人。

其实，这些稀土“黑工厂”能违法生产，是因为稀土在国外有着广泛的需求。暴利面前，利欲熏心的“黑工厂”将法律法规、民众的安全和生死放在一边，他们的欲望膨胀，偷采变得没有节制。

和正规的稀土生产企业相比，这些游离在监管之外的“黑工厂”更具竞争力。一方面，这些“黑工厂”可以从一些私采乱挖的矿山等渠道来购买价格便宜的原料。另一方面，稀土冶炼和生产不受“指令性生产计划”的约束，也节省了大量资金投入环保设备方面的花销，即使把价格压得很低，利润也相当可观，而销售更不是问题。

现在，八部门联合行动，对这些违法行为能起到一定的震慑作用。但更重要的是，相关部门应保持对违法违规行为的高压态势。重点打击假借资源综合利用名义违法违规生产经营稀土的行为；建立轻稀土和中重稀土打击违法生产的区域联动机制，以实现相关部门及时沟通信息，统筹协调和统一行动；通过稀土专用发票、数据共享、完善举报制度等手段，及时发现问题和实施查处。