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掌握资金与资源部门的官员外逃呈上升趋势
2013-08-27 08:58:07 来源:风控网 浏览:
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官员外逃不是新的现象,中国政府也在采取多种措施打击“官跑跑”。6月以来,广东、湖北、湖南3名官员相继离奇“失踪”,引发了社会对“官跑跑”现象的关注。
目前,出逃官员呈现出级别由高向低、部门由“热”向“冷”发展的特点。层层关卡没拦住“官跑跑”,折射出我国的职务犯罪预警机制、官员出入境管理机制存在盲点。
纪委人士表示,官员失踪或外逃情形主要有四种:一是因欠巨额债务无法偿还、感情纠纷等原因脱岗外出躲避;二是因挪用公款无法偿还等违法犯罪行为败露而畏罪潜逃;三是分管负责财务的人员利用职务之便携款潜逃;四是贪官畏罪外逃,或因其他原因叛逃。
中山大学廉政与治理研究中心的一项调研发现,随着公众对公共服务需求的增加,公共卫生、园林绿化、环保等部门也变成了“热衙门”,可以支配大量的资源和资金,这也为滋生腐败提供了温床。
中国人民大学公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示,过去外逃的大多是国有企业的经营人员,但近两年养老金、保障房、三农资金管理等与民生相关的政府部门官员外逃数量呈上升态势。
此外,外逃官员的级别也从高向低蔓延。与高层官员相比,地方基层干部出入境管控相对宽松。在安邦的研究团队看来,随着国家在各个领域指出支出的增加,相应资金的监督及使用制度仍然落后,这必然给掌握资源和资金的群体留下腐败的空间。因此,在政府支出增加的同时,资金监督及使用的制度也要跟上,加强职务犯罪的预警机制建设,尽可能的降低“官跑跑”现象的发生。
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