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水运安全风险管理的内容及流程

2014-11-10 15:33:54 来源:风控网 浏览:251

  4.水运安全风险管理的基本流程

  水运安全风险管理的基本流程包括收集风险管理初始信息、进行风险评估、制定与实施风险控制计划、监督与改进等4个方面:

  1)收集风险管理初始信息

  对于水运安全管理机构来说,实施安全风险管理,首先要广泛、持续不断地收集与水运风险相关的初始信息,包括历史数据和未来预测。收集初始信息的职责分工要落实到各有关安全管理的职能部门和基层单位。

  在人为风险方面,收集国内外关于人为原因导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:了望疏忽、麻痹大意、不熟习航道、违反航行规则、车舵使用不当、不使用或不正确地使用雷达和VHF、疲劳驾驶、心理障碍、货物配积载错误等直接原因导致的事故信息。

  在机械风险方面,收集国内外关于船舶或水上设施的机械设备故障和船体结构缺陷导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:主机失灵、舵机失控、雷达失效、船体断裂等主要原因导致的事故信息。

  在环境风险方面,收集国内外关于自然灾害导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:台风、雷雨大风、大雾、暴雨、山洪、海啸、地质滑坡等自然因素导致的事故信息。

  在管理风险方面,收集国内外关于经济政策、法律法规不完善、管理制度不严格等间接原因导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:燃油价格上涨导致船舶改烧重油、船舶淌航,滩头造船以普通钢材代替船用钢材,船员培训教育质量问题、运输市场竞争等间接原因引发的事故信息。

  在货物风险方面,收集国内外关于船舶或水上设施所载货物自身危险特性,货物装载、积载不当或超载等原因导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:某些货物遇水自燃、易滑动或滚动的货物(球团矿石、卷钢、大豆等)致使船舶倾斜等原因的事故信息。

  2)进行风险评估

  水运安全管理机构应对收集的风险管理初始信息进行风险评估。风险评估包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。

  风险辨识是指查找管理环境、管理对象和管理环节中有哪些风险,并进行分类和标识。风险分析是对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。风险评价是评估风险对实现安全管理目标的影响程度等,按照国际海事组织的规定,可将风险分为三个等级:无法容忍的、可接受的、可以忽略的。

  进行风险辨识、分析、评价,可采用定性和定量方法。定性方法可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、情景分析、对比和调查研究等。定量方法可采用数理统计推论、计算机模拟、事件树分析等。

  3)制定与实施风险控制计划

  根据风险评估,针对各类风险或每一项重大风险制定风险控制计划。计划一般应包括风险控制的具体目标,所需的组织领导,所涉及的监控流程,所需的条件、手段等资源,可能发生的事故前、中、后所采取的具体应对措施。

  制定风险控制计划,一般至少包括以下内容:

  责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则,明确规定各有关部门和基层单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度。

  报告制度。明确规定报告人与接受报告人,报告的时间、内容、频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等。

  重大风险预警制度。对重大风险进行持续不断的监测,及时发布预警信息。

  应急预案制度。根据风险评估,制定各种风险控制的专项预案,及时应对处理突发事件。

  检查制度。明确规定检查的对象、内容、方式和负责检查的部门等。

  考核评价制度。把各职能部门和基层单位风险管理执行情况与绩效薪酬挂钩。

  重要岗位权力制约制度。对重要岗位可设置一岗双人、交叉设岗,相互制约,防止缺位;明确重要岗位的上级部门或人员的监督措施和责任。

  风险控制的具体步骤、人员、措施及要求,并根据情况变化调整控制措施。

  4)风险管理的监督与改进

  以重大风险、重大事件为控制重点,对风险管理初始信息、风险评估、风险控制计划及控制活动的实施情况进行监督,采用风险控制自我评估方法对风险管理的有效性进行检验,根据变化情况和存在的缺陷及时加以改进。

  建立贯穿于整个安全风险管理基本流程,连接各职能部门和基层单位的风险管理信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确、完整,是安全风险管理监督与改进的基础。风险管理职能部门应定期对各有关职能部门和基层单位风险控制计划的实施情况和有效性进行检查。

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2014-11-10 15:33:54 来源:风控网 浏览:540

  4.水运安全风险管理的基本流程

  水运安全风险管理的基本流程包括收集风险管理初始信息、进行风险评估、制定与实施风险控制计划、监督与改进等4个方面:

  1)收集风险管理初始信息

  对于水运安全管理机构来说,实施安全风险管理,首先要广泛、持续不断地收集与水运风险相关的初始信息,包括历史数据和未来预测。收集初始信息的职责分工要落实到各有关安全管理的职能部门和基层单位。

  在人为风险方面,收集国内外关于人为原因导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:了望疏忽、麻痹大意、不熟习航道、违反航行规则、车舵使用不当、不使用或不正确地使用雷达和VHF、疲劳驾驶、心理障碍、货物配积载错误等直接原因导致的事故信息。

  在机械风险方面,收集国内外关于船舶或水上设施的机械设备故障和船体结构缺陷导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:主机失灵、舵机失控、雷达失效、船体断裂等主要原因导致的事故信息。

  在环境风险方面,收集国内外关于自然灾害导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:台风、雷雨大风、大雾、暴雨、山洪、海啸、地质滑坡等自然因素导致的事故信息。

  在管理风险方面,收集国内外关于经济政策、法律法规不完善、管理制度不严格等间接原因导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:燃油价格上涨导致船舶改烧重油、船舶淌航,滩头造船以普通钢材代替船用钢材,船员培训教育质量问题、运输市场竞争等间接原因引发的事故信息。

  在货物风险方面,收集国内外关于船舶或水上设施所载货物自身危险特性,货物装载、积载不当或超载等原因导致的水上交通事故典型案例,并至少收集与本单位相关的历史事故信息。例如:某些货物遇水自燃、易滑动或滚动的货物(球团矿石、卷钢、大豆等)致使船舶倾斜等原因的事故信息。

  2)进行风险评估

  水运安全管理机构应对收集的风险管理初始信息进行风险评估。风险评估包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。

  风险辨识是指查找管理环境、管理对象和管理环节中有哪些风险,并进行分类和标识。风险分析是对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。风险评价是评估风险对实现安全管理目标的影响程度等,按照国际海事组织的规定,可将风险分为三个等级:无法容忍的、可接受的、可以忽略的。

  进行风险辨识、分析、评价,可采用定性和定量方法。定性方法可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、情景分析、对比和调查研究等。定量方法可采用数理统计推论、计算机模拟、事件树分析等。

  3)制定与实施风险控制计划

  根据风险评估,针对各类风险或每一项重大风险制定风险控制计划。计划一般应包括风险控制的具体目标,所需的组织领导,所涉及的监控流程,所需的条件、手段等资源,可能发生的事故前、中、后所采取的具体应对措施。

  制定风险控制计划,一般至少包括以下内容:

  责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则,明确规定各有关部门和基层单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度。

  报告制度。明确规定报告人与接受报告人,报告的时间、内容、频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等。

  重大风险预警制度。对重大风险进行持续不断的监测,及时发布预警信息。

  应急预案制度。根据风险评估,制定各种风险控制的专项预案,及时应对处理突发事件。

  检查制度。明确规定检查的对象、内容、方式和负责检查的部门等。

  考核评价制度。把各职能部门和基层单位风险管理执行情况与绩效薪酬挂钩。

  重要岗位权力制约制度。对重要岗位可设置一岗双人、交叉设岗,相互制约,防止缺位;明确重要岗位的上级部门或人员的监督措施和责任。

  风险控制的具体步骤、人员、措施及要求,并根据情况变化调整控制措施。

  4)风险管理的监督与改进

  以重大风险、重大事件为控制重点,对风险管理初始信息、风险评估、风险控制计划及控制活动的实施情况进行监督,采用风险控制自我评估方法对风险管理的有效性进行检验,根据变化情况和存在的缺陷及时加以改进。

  建立贯穿于整个安全风险管理基本流程,连接各职能部门和基层单位的风险管理信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确、完整,是安全风险管理监督与改进的基础。风险管理职能部门应定期对各有关职能部门和基层单位风险控制计划的实施情况和有效性进行检查。

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