启示1：确立对风险足够敏感的资本配置观 国际活跃银行重视操作风险管理，积极开发高级计量法模型，源于其具有很强的风险资本意识，有敏感的资本配置观。现代风险管理的核心是资本配置。我国商业银行按照风险配置资本在实践上几乎处于空白。长期以来，我国商业银行资本充足率偏低。造成这种状况的原因是多方面的，一是近年来我国银行资产增长较快，银行处于快速扩张期，资本的动态配置不足；二是银行盈利空间有限，通过自身积累增加资本的能力不足；三是由于我国资本市场不够发达，银行缺乏有效的外部注资渠道。就市场、信用和操作等诸多风险中，也许操作风险是仅次于银行官本位的第二大风险因素。仅仅将新巴塞尔协议视为监管要求是不够的，需要从司库、监管、风险管理和股东权益等多方面考虑资本配置的必要性以及商业银行操作风险管理框架的确立问题，是商业银行在监管资本、经济资本和权益资本等多视角的考虑中求得平衡（钟伟、王元，2004）。
启示2：建立操作风险组织结构 国际活跃银行都非常重视操作风险的管理，建立起了操作风险管理组织结构，明确划分董事会、经营者、相关职能部门和员工的责任和权利。在董事会中建立相应的委员会之类的操作风险决策机构，明确公司高层经营者负责操作风险管理。我国银行的风险管理明显缺乏有效的运作机制和组织保障。我国大多数银行没有建立现代意义上的独立的风险管理部门，也没有专职的风险经理，无论是内部稽核部门还是信贷管理部门或资金管理部门都没有承担起独立的、具有权威性的、能够有效管理银行风险的职责。目前，我国银行业还没有建立起完善的操作风险管理组织结构。我国银行的主体国有商业银行正处于建立现代法人治理结构过程之中。银行应按照本行实际情况，构建由银行高层领导的操作风险组织结构，对操作风险管理给与组织上的保证。
启示3：将操作风险纳入全面风险管理体系 国际活跃银行都将操作风险纳入全面风险管理体系，对操作风险实行全过程的管理。风险和控制自我评估（RiskandControlSelf-Assessment，RCSA）是实现操作风险全过程管理的有效手段。国际活跃银行都建立了有效的风险控制和评估体系。在这方面我国商业银行还有很大的差距。我国商业银行要在完善现有内控体系的基础上，建立在全行操作风险管理系统，并将操作风险作为一种主要风险来管理，确保操作风险管理系统受到内审部门全面、有效的监督。
启示4：重视操作风险管理文化建设 操作风险同内部员工的行为密切相关，因此，操作风险往往带有较强的文化色彩。不同银行具有不同企业文化，而风险文化在银行企业文化中具有更加重要的地位。国际活跃银行都非常重视风险管理文化。银行的风险偏好（riskappetite）、风险战略和风险限度是银行风险管理文化的重要内容，各项业务操作都与之保持一致。国际活跃银行还非常重视员工行为和道德上与企业风险管理文化的相容性。通过制定《行为规范》（codeofethics），设立道德与纪律委员会（EthicsandComplianceCommittee）等方式树立员工对企业风险管理文化的认同，约束员工行为。我国银行在风险管理文化上还刚刚起步，各家银行要科学定位自己的风险偏好（riskappetite）、风险战略和风险限度，并构建起与之相应的风险管理文化，为操作风险管理创造好的文化环境。
启示5：重视操作风险量化管理 操作风险度量是为其分配监管资本的基础。国际活跃银行在积极推动操作风险的量化管理，已经开始着手建设损失事件数据库（LossEventDatabase，LED），并积极开发各种高级法度量（AMA）模型。目前，我国银行风险管理主要对象是信用风险和市场风险，对操作风险管理还处于定性分析阶段。银行监管资本只针对信用风险和市场风险，尚未涵盖操作风险，更谈不上操作风险的资本计量模型的开发与应用了。然而，将银行资本金涵盖的风险范围扩大到操作风险以及开发相应的计量模型体现了国际银行业监管和银行风险管理的发展趋势。要充分重视操作风险量化管理，加强有关理论的研究，探索适应我国银行业实际的操作风险度量方法。
新时期新形势下，遵守政府危机管理原则，促进国有企业改革，促进社会和谐，要求我们的政府干部不但要掌握现代管理技能，成为有能力、有魄力、有执行力、有影响力的领导者，更应深刻认识和把握社会、经济发展的现状及趋势，成为具有战略管理能力的领导者。特别是当前中国经济与社会正经历着转型的阵痛，风险与机遇从未如此同时深刻地影响着中国，中国政府面临着极为严峻的竞争和挑战。作为首都政府决策咨询中心的北京清华工业开发研究院，紧扣时代脉搏，面向广大政府干部培训的迫切需要推出执政能力再造高级干部培训研修班。
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