分类调控下 二三线城市楼市调控或将放松

两会一直被视为楼市开年的风向标。今年也不例外。

2014开年，是楼市多空对战最激烈的时候。2014年更为特殊。年初，香港楼市掀起降价风、杭州个别楼盘降价、银行紧缩贷款甚至停贷传言不断、地产股集体大跳水，一时之间，有关“楼市拐点是否已经出现”的争论，从纸媒迅速蔓延到社交媒体，诸多业内专家及地产掌舵人均对此表达出自己的看法。

然后，细心的人们发现，两会全过程，似乎对楼市的声音非常有限。

除了涉及到房地产税与加快棚户区改造、完善住房保障机制之外，外界较为关注的是“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”这句表述。

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中，提出了针对不同城市情况“分类调控”的新的调控理念，并提出了做好房地产税等税种的立法相关工作。这表明中央政府对房地产市场的认识和判断以及调控理念都发生了重大转变。

前两年的提法分别是2013年的“加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制”。2012年的“搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。进一步巩固调控成果，促进房价合理回归”。

随后，住建部官员就“分类调控”以及住建部部长姜伟新的“双向调控”作了解释：所谓“双向调控”，亦可称为“分类调控”。即对一线城市继续增加供应，抑制投资投机性需求，“限购”政策不退出；而对库存量比较大的城市要控制供地结构、供应结构，并且特别对所谓“高库存”进行了界定：库存量高于月销量的12-15倍。

这一解释意味着：双向调控意味着房地产行业调控的结构性放松存在可能，一些库存量大、去化慢的二三线城市限购政策或者房产税的推出可能会有所延后。